On dit beaucoup de mal de Šlesers, mais encore plus de bien. Qu'est-ce qui est vrai, qu'est-ce qui est inventé ? Nous avons tout rassemblé à partir de sources ouvertes et vérifié chaque point. Chacun renvoie à sa source. Vous savez quelque chose que nous n'avons pas, ou vous avez repéré une inexactitude ? Écrivez à notre chatbot sur Telegram en joignant une preuve.
Données au 03.11.2026
≈ 3 Md€ déjà perçus : titres de séjour, tourisme, fonds de l'UE, salaires, impôts. Et 3 Md€ de Riga Waterfront en construction.
≈ 10,3 Md€ avec l'effet après son départ (estimation)
Confirmé : la dette impayée de l'ancien parti. Avec les 3 M€ non prouvés de la TV numérique, jusqu'à 3,75 M€.
L'action de Šlesers a fait plus de bien que de mal, 7 900 fois plus
Environ 597 M€ par an, 19 € par seconde. Somme des rythmes annuels : titres de séjour 113 M€ en moyenne, hausse des dépenses des touristes jusqu'en 2008 397 M€, hausse des salaires de LDz jusqu'en 2007 63 M€, cotisations sociales de Rimi 22 M€, impôts du port 2,4 M€.
En 2014, le programme de titres de séjour a rapporté 447,5 M€, en 2024 seulement 18,4 M€. Soit environ 429 M€ de moins par an. Šlesers était contre le durcissement du programme. Le covid et l'interdiction des titres de séjour aux citoyens russes et biélorusses depuis 2022 ont aussi joué.
Dossier · Affaire n° 1970-01-22 · Sources : ouvertes
Des mérites confirmés par des documents
Il a commencé en Norvège. Avec les investisseurs norvégiens Varner et Hagen, il a ouvert en Lettonie Rimi, Narvesen, Cubus, Dressmann, les centres commerciaux Galerija Centrs, Mols, Origo, Olimpija et les hôtels Radisson Blu.
Selon lui, il était déjà millionnaire dans les années 90, avant la politique, grâce aux projets menés avec Frank Varner.
Il a négocié l'arrivée de Ryanair. Passagers : 0,71 million en 2003, avant l'arrivée de Ryanair, 3,16 millions en 2007 et 4,07 millions en 2009. airBaltic est devenue la première compagnie aérienne des pays baltes.
Contre-vérification : on lit souvent « une hausse de 10 fois ». Les statistiques officielles confirment une multiplication par 5,7 entre 2003 et 2009. C'est déjà beaucoup, sans exagérer.
En 2008, le PIB letton a reculé de 4,6 %, au premier trimestre 2009 de 18 %. Le chômage est passé de 4,9 % à 11 %. Pendant ce temps :
Il a été ministre jusqu'en mars 2009. Les secteurs dont il avait la charge ont moins reculé que l'ensemble de l'économie pendant la crise, voire ont progressé.
Le programme fonctionne depuis le 1er juillet 2010, en pleine crise. Entre 2010 et 2024, il a attiré environ 1,64 Md€, avec quelque 19 900 titres délivrés. Rien que les trois premières années, 419,2 millions de lats sont arrivés. Šlesers le présente comme son initiative et estime son effet global à 1,5 milliard de lats, d'après une étude de Deloitte.
L'auteur de la loi n'est pas indiqué dans les documents officiels. Šlesers lui-même a dit qu'en tant que promoteur immobilier, il avait un intérêt personnel dans ce programme.
Le ministère de l'Enfance et de la Famille était dirigé par son parti, LPP, avec le ministre Ainārs Baštiks. Ont été mis en place les « salaires des mamans », un fonds de garantie des pensions alimentaires et environ 300 aires de jeux. Les familles d'accueil sont passées de 15 à plus de 400.
La hausse de 24 % de la natalité est avancée par Baštiks lui-même. Nous n'avons pas trouvé de calcul indépendant. Le rôle personnel de Šlesers est décrit dans une brochure de son parti.
Il pourrait vivre n'importe où, mais il vit à Riga. Aucune autre nationalité. Dans sa déclaration de candidat, tous ses biens sont lettons : Riga, Jūrmala, Dobele, Preiļi. Les affaires familiales sont ici aussi : un groupe portuaire à Riga et le chantier de Riga Waterfront.
Ses enfants sont restés en Lettonie et travaillent pour elle : Edvards au conseil municipal de Riga, Ričards a été député à la Saeima, Dana travaille pour l'association « La Lettonie d'abord ». La devise de son parti : les intérêts de la Lettonie et de son peuple passent toujours en premier.
Marié à Inese Šlesere depuis 1992, ils ont cinq enfants. Leurs fils Edvards et Ričards se sont eux aussi lancés en politique.
Ministre de l'Économie (1998–1999), vice-Premier ministre (2002–2004), ministre des Transports (2004–2009), maire adjoint de Riga (2009–2010). Député des 7e à 10e législatures de la Saeima.
Un projet d'Eagle Hills, promoteur d'Abou Dabi dont le fondateur a créé Emaar. La famille Šlesers y détient une petite part, c'est l'investisseur qui apporte l'argent. Sur les anciens terrains portuaires d'Andrejsala sont prévus 8 000 logements, des commerces, des hôtels, des écoles, un terminal de croisière et un front de mer.
Le chantier fait déjà travailler des ouvriers, et une fois livré, le quartier apportera des impôts, des logements et des emplois dans les services.
Le nombre d'emplois n'est pas encore chiffré dans les sources. Les tours des images promotionnelles ne sont pas encore approuvées : elles nécessitent un nouveau plan d'aménagement.
2022 : le parti « La Lettonie d'abord » entre à la Saeima avec 9 sièges ; lui-même figure parmi les candidats ayant reçu le plus de « plus » des électeurs. 2025 : première place à Riga, 18,17 %. 2026 : 13,08 % et 17 sièges, deuxième force de la Saeima.
Chaque accusation et son issue
Le KNAB a enquêté pendant des années sur des conversations enregistrées à l'hôtel « Ridzene ». Aucune mise en accusation n'a jamais eu lieu. Le parquet n'a trouvé aucune preuve qu'il ait recherché une influence illégale ni qu'on lui ait proposé quoi que ce soit ; une de ses phrases enregistrées a même été considérée comme un refus d'un tel arrangement. La détention cachée d'entreprises n'a pas été prouvée. L'affaire a été classée ; en 2018, un procureur supérieur a réexaminé cette décision pendant neuf mois et l'a maintenue.
Position de Šlesers : en 2011, le KNAB a monté un spectacle politique sans jamais montrer de preuves au public.
La Saeima a refusé d'autoriser la perquisition du député Šlesers, et la perquisition n'a jamais eu lieu. Le président Zatlers a lancé un référendum : 94,5 % des votants ont approuvé la dissolution. L'événement a bien eu lieu. Mais l'affaire pour laquelle la perquisition était demandée n'est jamais arrivée devant un tribunal et a été classée.
Le parquet estime que le coût du projet a été artificiellement gonflé via la société Hannu Digital (environ 3 M€). Pour Šlesers, il a requis une amende de 65 000 €, pas de prison.
Position de Šlesers : l'affaire est montée de toutes pièces, les contrats ont été signés sous le gouvernement Dombrovskis et validés par les ministères, et l'État a gagné des centaines de millions grâce à la TV numérique. Statut : non condamné, l'affaire traîne depuis près de 20 ans.
C'est ce qu'a affirmé Dmitri Mouratov, rédacteur en chef du journal russe « Novaïa Gazeta » et prix Nobel de la paix 2021, dans une interview sur YouTube. Les médias lettons ont relayé ses propos le 30 septembre 2022, la veille au soir des élections à la Saeima. Šlesers n'avait plus le temps de répondre avant le vote.
Le KNAB a vérifié ces propos pendant près de deux ans et a annoncé en 2024 : aucune confirmation. Mouratov lui-même n'a fourni aucune preuve, et le SAB ne disposait pas non plus de telles informations.
Position de Šlesers : c'est un mensonge et une opération de dénigrement électoral. Il a lui-même demandé au KNAB et à la police de sécurité d'ouvrir une enquête pour diffamation. Ce qui est vrai : après avoir quitté la politique, il avait créé une société logistique avec les chemins de fer russes RZD, ce qu'a confirmé le directeur du SAB.
Aux élections à la Saeima de 2006, le parti LPP/LC a dépassé le plafond de dépenses d'environ 401 000 lats. Le KNAB évaluait la dette du parti envers l'État à 528 870 lats, soit environ 752 500 €. Le parti a été réenregistré, puis liquidé en 2011, et la dette n'a jamais été payée. Aucun tribunal ne s'est prononcé sur cette dette.
Position de Šlesers : l'amende était une commande politique de ses adversaires au sein du KNAB. Nous n'avons trouvé dans les sources ouvertes aucun document qui le confirme ou l'infirme.
Le 7 décembre 2013, bien avant la guerre, au congrès du parti « Unis pour la Lettonie », il a déclaré que le gouvernement devait s'asseoir à la table avec les dirigeants russes et négocier, comme le fait l'Allemagne. Ce sont ses propres mots, enregistrés par LSM.
La suite : après l'attaque de la Russie contre l'Ukraine en 2022, son parti a officiellement condamné l'invasion de Poutine et exclu deux députés qui refusaient de soutenir cette position et le statut de candidat à l'UE pour l'Ukraine.
La campagne « Šlesers Premier ministre » a été financée par l'association « La Lettonie d'abord ». Le KNAB y a vu de la publicité pour le parti, or les entreprises n'ont pas le droit de financer les partis. Le parti a dû rembourser l'argent. Ce n'est pas une amende. En juin, 90 000 € avaient été remboursés ; en septembre, le parti avait collecté des dons pour la totalité. Aucune confirmation officielle du remboursement intégral pour l'instant.
Position de Šlesers : c'était sa campagne personnelle, les affiches ne portent aucun symbole du parti, et la loi elle-même est mal faite.
Aux élections européennes, le KNAB a infligé une amende à trois partis, dont « La Lettonie d'abord », pour avoir déclaré en retard la diffusion de matériel de campagne. Montant total pour les trois : 2 800 €.
Trouvés et vérifiés dans des documents et des sources ouvertes
Après les élections de 2026, Šlesers a déclaré que les 17 députés de son parti étaient prêts à soutenir le gouvernement du Premier ministre Andris Kulbergs, même sans postes ministériels. Il promet de voter pour les réformes de Kulbergs et pour des décisions difficiles, voire impopulaires : fusion d'administrations et réduction des dépenses.
Pendant qu'il dirigeait le ministère des Transports, la Commission européenne a approuvé cinq projets de transport lettons : 110,5 km de routes Via Baltica et A12, le remplacement de 260 km de voies sur la ligne Est — Ouest, les accès aux ports de Ventspils et de Liepāja, et l'allongement de la piste de l'aéroport de Riga à 3 200 m. L'UE a apporté 165,9 M€ sur 384,3 M€.
La nouvelle piste a coûté à elle seule 23,5 M€. Depuis octobre 2008, Riga accueille des gros porteurs comme l'Airbus A340 et le Boeing 747.
En mai 2005, il a convenu avec le patron de Tallink d'une liaison quotidienne Riga — Stockholm. Ouverte en avril 2006, elle a transporté 5,5 millions de passagers au cours de ses 10 premières années.
En 2007, le gouvernement a adopté le programme de sécurité routière qu'il avait signé : diviser par deux le nombre de morts sur les routes d'ici 2010. L'objectif a été atteint un an plus tôt : 558 morts en 2001, 254 en 2009. La Lettonie a reçu le prix ETSC Road Safety PIN Award 2009.
Selon les experts, une partie de la baisse de 2008–2009 tient aussi à la crise : il y avait moins de voitures sur les routes.
Quand Latvijas Pasts perdait des millions et n'assurait plus la distribution de la presse, il a proposé un nouveau dirigeant, et le gouvernement, sur rapport de son ministère, a autorisé un prêt à la poste. En 2008, la perte a été divisée par quatre : de 14,1 à 3,66 millions de lats.
Pendant qu'il était ministre, airBaltic, dont l'État détient la majorité des actions, est passée de 0,59 million de passagers en 2004 à 2,6 millions en 2008, et sa flotte à 28 avions. Rien que les cotisations sociales de la compagnie pour 2008 : 7 millions de lats, soit environ 10 M€.
À partir de juillet 2009, il a présidé le directoire du Port franc de Riga. En 2009, année de crise, le port a manutentionné le chiffre record de 29,7 millions de tonnes, et en 2010, il a dépassé pour la première fois de son histoire les 30 millions de tonnes.
En tant que vice-Premier ministre, il a dirigé le groupe gouvernemental pour l'amélioration du climat des affaires, ouvert à Londres une représentation de l'Agence de développement de la Lettonie et plaidé pour une agence d'investissement fonctionnant comme un « guichet unique ». La LIAA a été créée en 2004 et existe toujours.
Ministre de l'Économie, il a retiré au maire de Ventspils, Aivars Lembergs, son rôle de représentant de l'État chez Ventspils Nafta. Même le Premier ministre Krištopans, qui exigeait sa démission, a qualifié cette décision de « seul acte professionnellement courageux » du ministre.
Assurant l'intérim du Premier ministre, il a signé le règlement sur l'allocation aux parents adoptifs : 1000 lats par enfant. Fin 2004, le ministère a annoncé que, pour la première fois depuis le rétablissement de l'indépendance, aucun bébé de moins d'un an sans problème de santé grave n'attendait d'être adopté, notamment grâce à cette allocation.
Sur proposition du Premier Parti de Lettonie (LPP), dont il était l'un des fondateurs, la Saeima a inscrit à l'article 110 de la Constitution la protection du mariage en tant qu'union d'un homme et d'une femme : 65 voix pour, 6 contre. L'amendement était soutenu par plus de 10 000 signatures de citoyens.
Le 25 juin 2008, le président ukrainien Viktor Iouchtchenko lui a décerné, alors qu'il était ministre des Transports de Lettonie, l'ordre du prince Iaroslav le Sage de 3e classe « pour sa contribution personnelle substantielle au développement de la coopération ukraino-lettone ».
Il a réuni les signatures de 34 députés, et la Saeima a créé une commission d'enquête sur les conséquences de la « remise à plat » du secteur financier et de la fermeture des banques ABLV, PNB et Baltic International Bank. La commission a proposé de libérer les entreprises de la charge superflue née d'exigences excessives envers les clients des banques.
Selon lui, c'est sur sa proposition qu'a été créé un programme de tourisme religieux, grâce auquel de nombreuses églises de Lettonie ont reçu des fonds pour leur rénovation. En 2006, le cardinal Jānis Pujats, l'archevêque Jānis Vanags et l'évêque Pēteris Sprogis ont publiquement remercié son parti pour cet argent.
L'impôt sur les sociétés est passé de 25 % à 15 %. Il a atteint 15 % en 2004, quand il était vice-Premier ministre
Baltic Times, 2003Tout est déjà sur la balance. Cliquez sur un cercle pour le retirer du plateau ou le remettre
Le salaire dans les chemins de fer a doublé : de 261 à 533 lats entre 2004 et 2007
Rapport LDz 2007Uniquement des montants confirmés. Les hachures signifient : argent promis mais pas encore entièrement investi, ou version de l'accusation non prouvée.
d'investissements via le programme de titres de séjour 2010–2024, 19 900 titres
Riga Waterfront, chantier en cours depuis 2025
amende impayée de l'ancien parti
Sur la seule base des documents : jusqu'à 4,8 Md€ de gains contre 0,75 M€ de pertes. Même en comptant les 3 M€ non prouvés de la TV numérique, les gains dépassent les pertes de plusieurs centaines de fois. Selon l'estimation de Šlesers lui-même, qui cite Deloitte, l'effet global des titres de séjour est encore plus élevé, mais nous ne l'avons pas vérifiée et ne l'incluons pas dans le bilan.
Millions d'euros, une seule échelle. Les pertes y sont presque invisibles : elles sont des centaines, voire des milliers de fois plus petites que les gains.
« Document » = chiffre tiré d'un rapport. « Calcul » = arithmétique sur données officielles.
Document19 900 titres. Il présente le programme comme son initiative
Calculles dépenses sont passées de 177 M€ en 2003, avant l'arrivée de Ryanair, à 574 M€ en 2008. Hausse par rapport à 2003 cumulée sur 5 ans. Les années Ryanair et de l'aéroport-hub
Calculle salaire moyen chez LDz a doublé, de 261 à 533 lats, pour 13 000 à 15 000 salariés
Documentcotisations sociales uniquement. Il a été le premier directeur de Rimi Baltija ; le chiffre d'affaires du réseau atteint aujourd'hui environ 1,2 Md€ par an
Documentdonnées du VID, années publiques uniquement. La famille détient le groupe via une holding, 50 % appartiennent à la famille Šķēle
Promischantier en cours depuis 2025. Investisseur : Eagle Hills d'Abou Dabi ; la famille Šlesers détient une petite part du projet
Documentle Fonds de cohésion de l'UE a approuvé cinq projets lettons quand il était ministre des Transports : routes Via Baltica et A12, 260 km de voies, accès aux ports, piste de l'aéroport. Coût total : 384,3 M€
≈ 3 Md€ déjà perçus et 3 Md€ en cours
La croissance du tourisme et des salaires tient aussi à l'adhésion à l'UE et au boom économique. L'impôt sur les microentreprises n'est pas inclus : selon les documents, il a été porté par Kampars et Bērziņš.
Impossible à chiffrer : pas de données ouvertes. Ce n'est donc pas ajouté à la somme.
6 Md€ documentés et ≈ 4,4 Md€ de tourisme estimé pour 2009–2019. C'est une estimation, pas un document
Passagers des aéroports, 2009 par rapport à 2008
De 2004 à 2008, Riga a été multipliée par 3,5, de 1,06 à 3,69 millions, Vilnius par 2,1. Il a été ministre jusqu'en mars 2009.
« La Lettonie d'abord » (LPV) : élections et initiatives
familles d'accueil sous le ministère de l'Enfance et de la Famille, dirigé par son parti
aires de jeux construites pendant ces mêmes années
des vols directs à bas prix de Riga vers l'Europe, après ses négociations
Rimi, Narvesen, Cubus, Dressmann et de nouveaux centres commerciaux arrivent en Lettonie
un seul mariage, cinq enfants
titres de séjour contre investissement de 2010 à 2024, les premiers fonds arrivés en pleine crise
Là où il a été fondateur, dirigeant, initiateur ou copropriétaire. Le rôle est indiqué tel que les sources le confirment.
Directeur général en 1996–1997, quand le premier magasin Rimi a ouvert en Lettonie. Des trois plus grandes chaînes, Rimi est arrivée la première ; en 2020, elle comptait 133 magasins et plus de 6 000 salariés.
Cubus, Dressmann, Bik Bok, 1994–1998. C'est avec Dressmann, à Riga en 1995, que le groupe Varner a commencé à s'implanter à l'étranger. En 1998, les norvégiens Varner et Hakon avaient déjà investi 40 M$ en Lettonie.
L'ancien grand magasin « Centrs » dans la vieille ville de Riga, 1995–1998.
Mols, Origo, Olimpija, Dole, Alfa, Minska via des coentreprises.
Un réseau de kiosques à la place des « Soyouzpetchat » soviétiques.
Les hôtels « Latvija » et « Ridzene » au centre de Riga.
Sa société a remporté l'appel d'offres pour le terrain et lancé le projet. La tour a été construite par Merks et Hansabanka en 2004 : premier gratte-ciel de la Lettonie indépendante, elle abrite aujourd'hui les bureaux de Swedbank.
Position de Šlesers : il est l'auteur de l'idée et le père fondateur de Saliena, et c'est avec Frank Varner qu'il a acheté les terrains de la nouvelle ville. D'après les documents, il était copropriétaire de Saliena Real, la première société du projet, et a vendu ses parts en 2002. En novembre 2002, il est devenu vice-Premier ministre.
L'accord avec Ryanair, passagers multipliés par 5,7 entre 2003 et 2009.
En 2005, il a conclu avec Tallink un accord pour une liaison quotidienne. En 10 ans, elle a transporté 5,5 millions de passagers.
Il présente le programme comme son initiative. 1,64 Md€ d'investissements entre 2010 et 2024.
« Salaires des mamans », fonds pour les pensions alimentaires, environ 300 aires de jeux.
Parti fondé en 2021. 17 sièges à la Saeima en 2026.
Un grand groupe portuaire à Riga : terminaux, manutention, conteneurs, chemin de fer propre. Environ 400 emplois et plus de 14 M€ d'impôts sur les salaires en 2023–2025.
Un nouveau quartier à Andrejsala : 3 Md€ d'un investisseur d'Abou Dabi, chantier en cours depuis 2025. Le terrain a été acheté à l'État pour 5,8 M€, 5,2 fois sa valeur cadastrale. Riga n'a pas investi d'argent dans le projet.
Affaires, aéroport, transports pendant la crise, titres de séjour, soutien aux familles, confiance croissante des électeurs. Le tout avec des liens vers les documents.
Les plus retentissantes n'ont pas été confirmées : l'« argent de Poutine » jugé sans fondement par le KNAB, l'« affaire des oligarques » classée, deux acquittements dans l'affaire de la TV numérique.
La dette impayée de l'ancien parti pour les élections de 2006, les propos de 2013 sur des négociations avec la Russie, la dissolution de la Saeima en 2011, le remboursement de 340 000 € de publicité en 2026.
Série IA. La vidéo a été créée par intelligence artificielle.